扫黑除恶专项斗争开展以来，市住房和城乡建设局结合自身职能，多措并举，使建筑领域黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，促使建筑市场秩序明显好转，行业管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升。如今，我市建筑市场恶意竞标、强揽工程、有组织地违法阻挠正常建设施工等问题得到了有效解决，过去建筑市场的打架斗殴、欺行霸市、强买强卖等乱象销声匿迹，建筑市场合法经营已成为施工企业的共识。建设领域和建筑市场信访、越级上访案事件明显降低。过去一些建筑工地由于与地方关系处置不当或侵害百姓合法权益，引起百姓上访告状、围堵政府机关、发生治安案事件，给政府部门信访工作带来了很大压力。自2018年以来，涉及建设领域和建筑市场的上访减少三分之二。

提高站位 深入动员

市住房和城乡建设局党组组织召开了专项行动动员会议，要求全系统干部职工要站在对党和人民以及南阳建设事业积极负责的高度，把扫黑除恶作为一项长期的政治任务，认真抓紧抓好、抓出成效。要求各相关单位突出扫黑除恶工作重点、聚焦突出问题、综合施治、强化制度执行、严肃问题追究，推动专项行动落地生根。市住建局扫黑除恶领导小组办公室组织涉及黑恶势力领域的建筑市场、房地产市场及村镇、城建、征迁、内河、公共事业等行业负责人召开了专题会议。同时，市住建局组织专班人员对全市建设领域和建筑市场进行经常性专项督查，及时了解掌握建设领域和建筑市场运行情况，摸索排查涉黑涉恶线索，把黑恶势力消灭在萌芽状态，使建设领域和建筑市场成为一片净土。承担我市市政道路重点工程建设的市住建局下属二级单位市政工程总公司根据自身特点，深抓深挖，重点加强对各个在建工地在强迫交易、寻衅滋事、非法垄断建设工地建材供应等方面的摸排走访，并在参与施工的各项目部人员中广泛宣传，要求及时提供涉黑线索，营造风清气正的良好社会环境。

强化领导 压实责任

为切实扛起扫黑除恶政治责任，抓实扫黑除恶工作，市住建局成立由党组书记、局长赵浩任组长，班子全体成员任副组长的扫黑除恶专项行动领导小组，制定了市住建局《关于开展扫黑除恶专项斗争工作方案》［宛建（2018）78号］和《关于做好住房城乡建设领域涉黑涉恶违法犯罪线索发现移交工作的通知》［宛建（2018）80号］。高规格召开系统动员大会，安排部署扫黑除恶工作，多次召开不同层次的工作推进会,对涉及黑恶势力的建筑市场、房地产市场及村镇、城建、拆迁、内河治理、公共事业等行业进行专题安排推进，有重点地针对建筑市场领域黑恶势力扰乱建设市场正常秩序，恶意竞标、强揽工程，欺行霸市、强买强卖、强装强卸及有组织地违法阻挠正常建设施工等问题进行认真排查。

加大宣传 营造氛围

为提高扫黑除恶专项斗争群众知晓率，住建系统广泛开辟新途径，在宣传发动上下功夫。在局机关、建筑工地、市政道路施工现场显著位置设置张贴扫黑除恶专项斗争宣传展板30块、横幅60条、标语16条，发放扫黑除恶专项普及口袋书300本，切实扩大了社会公众的知晓度、参与度。其中，市政工程总公司机关院内、施工工地等处张贴扫黑除恶海报360张，张挂横幅标语等36条，发放宣传彩页500余张。认真组织党员干部进行扫黑除恶工作常识学习并进行严格考核，该公司还组织进行了扫黑除恶知识100题竞答测试，努力增强干群对扫黑除恶工作的责任感和使命感，真正形成了扫黑除恶人人皆知、人人喊打的良好局面。

拓宽渠道 深入摸排

建立多种信息渠道，抓好收集摸排工作。设立扫黑除恶举报电话、举报箱，在市住建局门户网站建立扫黑除恶网上举报平台，指定专班专人负责收集线索和相关信息。定期召开研讨会，聚焦问题线索，广泛收集各方意见，争取发现一个、弄清一个、上报一个。市政工程总公司等二级单位，建立健全扫黑除恶线索管理台账，指定扫黑专干专人负责，并结合自身特点制定方案，每周五坚持按要求汇总上报情况，做到了有事报情况，无事报平安。

完善制度 强化督导

建立完善多种工作制度，确保扫黑除恶工作有序有效进行，确保工作压力层层传导，确保工作责任级级落实。建立值班、黑恶线索发现移交、问题整改等工作制度。组建了市住建局扫黑除恶工作微信群，制定了群内工作联络机制。组织全系统科级以上党员干部签订《南阳市党员干部公职人员不为黑恶势力说情打招呼充当“保护伞”承诺书》。在全系统内所有公职人员中开展为黑恶势力说情打招呼充当“保护伞”问题自查自纠。

健全机制 发挥职能

为从源头遏制黑恶势力滋生土壤，充分发挥部门职能，依法行政，进一步规范行业管理，市住建局严格落实省厅《关于印发开展扫黑除恶专项斗争的工作方案》，围绕房地产市场、建筑市场、房屋征收、村镇建设等领域，在全市集中开展扫黑除恶专项斗争行业整顿行动，通过集中整治，抓源治本，全面提升行业监管能力，持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

为深入贯彻落实中央、省委省政府和南阳市委市政府关于打好防范化解重大风险攻坚决策部署，加快推进化解房地产领域信访突出问题，市住建局根据《南阳市人民政府关于印发南阳市房地产领域问题楼盘信访突出问题化解攻坚行动实施方案的通知》［宛政（2019）3号］和《南阳市住房和城乡建设局关于交办化解房地产领域问题楼盘信访问题维稳的通知》［宛建（2019）34号］，对房地产领域信访工作进行部署。为切实加强农村危房改造扶贫领域作风建设及侵害群众利益腐败问题治理工作，出台《南阳市农村危房改造扶贫专项工作领域腐败和作风问题专项治理实施方案》［宛危改组办（2018）18号］，严肃查处农村危房改造扶贫领域的腐败案件。

全媒体记者 张萌萌  通讯员 张 硕