官庄工区爱国卫生创建三年行动方案

（2022——2024）

为贯彻落实习近平总书记关于加强爱国卫生工作的重要指示精神,发挥爱国卫生运动优良传统,推进健康官庄建设,助力乡村振兴,依据《南阳市人民政府办公室关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》(宛政办〔2021〕49号)、《南阳市爱国卫生创建三年行动方案（2022-2024）》（宛爱卫办〔2022〕1号）,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第七次党代会精神,在巩固提升全区爱国卫生创建成果的基础上,开展全区爱国卫生创建,推进爱国卫生创建向基层延伸,推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,为健康官庄建设贡献爱卫力量。

二、工作目标

通过爱国卫生创建,全区公共卫生设施不断完善,城乡环境面貌全面改善;文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及;社会健康综合治理能力显著提高,群众健康素养和健康水平进一步提升;全方位、多层次爱国卫生运动整体联动新格局基本形成;爱国卫生运动融入居民群众生活,形成人人参与、全社会共建共治共享的良好局面;爱国卫生工作长效机制全面建立,爱国卫生工作进入全市前列。到2024年底,市级以上乡镇卫生比例达到95%以上，省级以上卫生乡镇比例达到80%以上，国家级卫生乡镇比例达到20%以上；市级以上卫生村(社区)比例达到95%以上，省级卫生村(社区)比例达到80%以上;市级以上卫生先进单位比例达到95%以上，省级卫生先进单位比例达到80%以上;健康乡镇比例达到50%以上，健康村比例达到30%以上，健康单位比例达到40%以上。

三、工作任务

开展“八大专项行动”：

(一)爱国卫生创建巩固提升行动。建立健全各级爱国卫生运动工作机构和工作机制，完善爱国卫生经费投入保障机制;不断完善常态长效管理机制。按照新的《国家卫生城镇评审管理办法》、《国家卫生城市和国家卫生县标准》、《国家卫生乡镇标准》，针对农贸市场、流动商贩、背街小巷、“七小行业”管理、工地管理、老旧小区、城中村及城乡结合部、交通秩序等薄弱环节，经常抓，反复抓，持续稳步提升创建工作水平。

(二)病媒生物防制行动。依法开展病媒生物防制，健全病媒生物监测网络，建立完善监测质量控制体系。坚持环境治理与专业消杀消毒、卫生防疫防病相结合，完善“三防”设施，充分发动群众开展环境治理。城区内要突出铁路沿线、道路(河渠)护坡、绿化区、闲置旷地、待建工地、公园、人防工事和其它公共地段等重点部位；农村地区要突出对河道、积水坑塘、沟渠、垃圾、粪便及废弃物等病媒孳生地的治理，减少病媒孳生场所，切断病媒传播途径，确保“四害”密度控制在国家标准范围以内。

(三)城乡人居环境整治提升行动。深入开展城市“四改一治”和城市清洁活动，加快推进城市更新提质，突出抓好背街小巷、老旧家属院区、城中村及城乡结合部、背街小巷、建筑工地等环境卫生整治，打造绿、洁、畅、亮、美的生态宜居城市。落实《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025)》，充分发挥农民主体作用，按照净、绿、亮、美要求，全面整治“六乱”(乱堆乱放、乱倒乱扔、乱搭乱建)，开展“六清”(清垃圾、清污水、清沟塘、清违建、清杂物、清残垣断辟);扎实推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升，建设美丽乡村。

(四)重点场所环境提升行动。在城市乡村的农贸市场、商超、餐饮单位、宾馆饭店、客运站和影剧院等重点场所，全面落实环境卫生整治、通风消毒、人员防控措施，公共场所实行卫生监督量化分级管理，促进“七小”行业管理水平提升。加快推进农(集)贸市场合理布局和标准化建设，规范市场功能分区设置，全面整治农(集)贸市场垃圾乱堆、污水刮排、摊点乱设、车辆乱停等突出问题，彻底改变农(集)贸市场“脏、乱、差”面貌。实现家禽规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市，逐步取缔市场活禽交易，全力打造整洁卫生、安全放心的农(集)贸市场。

(五)健康知识科学普及行动。深入推动健康科普进村镇、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭，推广不随地吐痰、正确规范洗手、室内经常通风、科学佩戴口罩、保持社交距离、注重咳嗽礼仪、推广分餐公筷、看病网上预约等疫时好习惯。树立良好饮食风尚，革除滥食野生动物陋习,持续推行减油、减盐、减糖，倡导合理膳食。深入开展校园爱国卫生运动，加强校医或保健教师配备，将健康教育纳入国民教育体系，作为中小学素质教育的重要内容，以“小手拉大手”促进全社会形成健康文明新风尚。通过设立健康宣传员和文明引导员、开展“随手拍”活动等方式，形成约束有力的社会监督机制，促进文明卫生习惯长效化。

(六)健康官庄工区控烟专项行动。加快推进无烟机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设。充分发挥主流媒体和新媒体的作用，开展形式多样的烟草危害健康知识宣传和教育活动，举办好世界无烟日等主题宣传教育活动，提高公众特别是青少年对烟草危害健康的认知程度，营造良好的控烟氛围。积极推进戒烟服务体系建设，建设和规范戒烟门诊服务，为吸烟者提供方便可及的戒烟服务，提高戒烟成功率。加强控烟人才队伍建设和培训，推广12320戒烟咨询热线。

(七)爱国卫生宣传教育行动。加强爱国卫生运动宣传，引导全社会形成讲卫生、改陋习，讲文明、见行动的浓厚氛围。加强健康文化建设，普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康环保生活方式，引导群众做自己健康的第一责任人。深入开展“一科普六行动”，加强卫生防疫防病知识宣传，持续扩大爱国卫生宣传活动覆盖面和影响力，切实增强群众自我保护意识和防病抗病能力。

(八)无疫小区和五星健康文明家庭创建行动。切实加强对无疫小区和五星健康文明家庭创建工作的组织领导，将无疫小区和五星健康文明家庭创建工作作为加强基层爱国卫生工作的有力抓手，列入爱国卫生工作的重要内容，作为卫生单位、卫生村(居)、卫生乡镇考核检查验收的重要条件。广泛宣传发动，加强示范引导，树立先进典型，细化创建标准，加强分类指导，严格程序要求，建立完善常态长效工作机制，促进创建活动健康有序开展。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要建立完善爱国卫生创建工作的组织机构,将爱国卫生创建工作纳入镇（街道）党委政府（党工委办事处）、各部门重要议事日程和绩效考评,强化组织领导和任务引领;要分化、细化、量化工作任务,制定落实方案和推进措施,明确任务,落实责任,建立完善长效工作机制;要切实履行主体责任,严格对照标准,着力强基础、建机制、定措施、抓落实,确保如期实现创建目标。

(二)加强宣传引导。充分利用各类媒体特别是互联网、移动客户端等新媒体,全方位、多层次宣传开展爱国卫生创建的重大意义和目标任务,大力弘扬爱国卫生运动精神;树立先进典型，发挥示范引领作用,引导基层群众关心关注、积极参与卫生创建行动;围绕群众关心关注,突破解决一批群众诉求强烈的重大卫生问题,不断提升基层群众的幸福指数,提高群众对爱国卫生创建工作的满意度。

(三)加强检查指导。广泛深入开展调查研究,及时发现和解决爱国卫生创建中的突出问题;建立定期研判、定期通报制度,完善奖励惩处措施,确保爱国卫生创建工作顺利有序进行。对在创建工作中认真负责、组织得力、目标任务完成好的单位和个人,给予通报表扬,对作出重要贡献的予以表彰;对履职尽责不力,拖延应付、延误工作的给予批评教育和责任追究,对完不成目标的相关部门,在下一周期内停止其申报推荐卫生先进乡镇、村(社区、单位)的资格。