中共东兴街道工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月3日至4月30日，市委第十一巡察组对东兴街道及所辖9个村开展了提级巡察。6月12日，市委第十一巡察组向东兴街道党工委反馈了巡察意见。东兴街道党工委坚决扛起政治责任，把巡察整改作为重大政治任务来抓，严肃认真开展整改工作。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织巡察整改工作情况及整改成效

东兴街道党工委高度重视市委巡察反馈意见，把巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的实际行动，作为推进全面从严治党、加强党的建设、推动街道各项工作高质量发展的重要契机。反馈会后，党工委立即召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真研究巡察反馈意见，统一思想认识，提高政治站位，全面部署整改工作。

（一）加强组织领导，压实整改责任。

街道党工委切实承担起巡察整改主体责任，成立由党工委书记李建光同志任组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，下设办公室负责日常协调和督促检查。党工委书记认真履行第一责任人责任，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。班子成员按照职责分工，主动认领问题，带头抓好分管领域整改工作。各村、各办站所相应成立工作专班，形成了一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。

（二）精心制定方案，明确整改任务。

对照巡察反馈的4个方面38个具体问题，党工委深刻剖析原因，查找问题根源，研究制定了《东兴街道党工委关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，细化为108条具体整改措施。建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，实行台账管理、挂图作战、对账销号，确保各项整改任务落到实处。

（三）强化督导检查，推动整改落实。

整改期间，党工委召开巡察整改专题工作会议3次，巡察整改专题民主生活会2次，听取整改进展汇报，研究解决重点难点问题。纪工委认真履行监督责任，制定监督方案，通过现场检查、跟踪督办等方式，对整改全过程进行监督。建立健全整改督查机制，确保整改工作不走形式、不走过场。

（四）注重标本兼治，巩固整改成效。

党工委坚持当下改与长久立相结合，既集中解决巡察发现的突出问题，又深入查找问题背后的体制机制弊端，修订完善制度6项，形成靠制度管人、管事、管权的长效机制。组织开展专项治理3项，推动解决一批深层次矛盾和问题。 截至10月12日，巡察反馈的38个具体问题，已完成整改32个，基本完成6个；制定的108条整改措施，已完成94条。巡察移交的13件问题线索已全部办结，其中立案1件，党纪政务处分1人，组织处理9人。巡察移交的20件信访事项已办结19件，正在办理1件。通过巡察整改，追缴、退还违规违纪资金2.5万余元，挽回经济损失2.429万元。

二、整改任务落实情况

（一）学习贯彻党的路线方针政策方面

1.关于“学习贯彻党的路线方针政策有差距”问题

整改情况：已完成整改。一是领导班子通过定期组织学习研讨会议，要求全体成员系统学习党的路线方针政策，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神开展深入学习，特别加强对《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》等政策文件的专题研究和贯彻落实。二是领导班子通过召开专题会议研究"一村一策"实施方案，安排干部包村指导，在充分调研各村实际情况和村民意愿的基础上，协助制定五年发展规划，明确产业定位，因地制宜推进特色农业品牌建设，着力培育"一村一品"发展模式。

2.关于“‘第一议题’制度执行不严格”问题

整改情况：已完成整改。一是思想深化认识，明确学习内容、程序和要求，组织领导班子加强学习上级有关“第一议题”学习的制度材料，提升对“第一议题”制度的重视程度和理解水平。二是强化督查落实安排相关负责人定期检查“第一议题”制度的学习相关记录材料，督促“第一议题”制度落到实处、内容详实、有充分的交流研讨过程，确保“第一议题”制度长效保持。

3.关于“党纪学习教育开展不扎实”问题

整改情况：已完成整改。开专题会议明确党纪学习教育的重要性及今后学习教育的规章制度，明确责任人，由专人负责展开学习教育活动及相关资料的整理保存。对各村展开各种定期、不定期的抽查，查看各村学习情况，对不认真贯彻履行的将严肃处理。组织开展《农村基层干部廉洁履行职责规定》专题培训，加强各村干部廉洁履职能力，对于涉及群众切身利益的重大问题要求党员干部主动积极介入，提前沟通解决，避免问题积累升级。

（二）推动经济社会高质量发展方面

1.关于“产业发展质量不高”问题

整改情况：已完成整改。一是推广推动种养结合，以区域农业发展规划为引导，科学布局畜禽养殖场与种植基地，鼓励和支持规模化养殖场与周边的粮食生产基地、果园、蔬菜园区等建立紧密的协作关系，实现“变废为宝”，将养殖场粪污用于农作物、果园或蔬菜基地作为化肥，并签订养殖场粪污消纳协议。二是加强农田基础设施建设，在高标准农田建设中重点投入，新建与配套农用井、沟渠、灌溉管道及桥涵等工程，完善灌排体系，夯实企业生产的水利基础；同步推进田间道路硬化，改善农机作业和运输条件，有效提升耕地质量。

2.关于“兜底保障政策运用不精准”问题

整改情况：已完成整改。一是精准落实救助政策。经街道民政部门联合牛五门村委入户核实，按政策规定为符合低保条件的郭云善父女办理最低生活保障；李宅村监测户魏庆华、孙学义，付岗村监测户王兰强在巡察期间已按程序纳入低保范围，实现应保尽保。二是完善动态管理机制，将加强民政政策宣传，通过不定期入户走访核实，及时掌握群众实际困难，确保社会救助政策精准落实、动态覆盖。

3.关于“耕地‘非粮化’整治不彻底”问题

整改情况：已完成整改。一是建立管理台账，摸清工作底数。二是分类处置闲置用地，提高利用效率，针对排查出的闲置用地，根据实际情况进行分类处置，市场经济临时闲置20户，经与户主沟通还要继续发展。2户没有利用计划，下一步按相关政策稳妥处理。三是规范备案管理，符合备案条件的已备案，不符合条件的待最新政策出台后妥善处理。

4.关于“油地融合不紧”问题

整改情况：已完成整改。东兴街道已与油田资产中心积极进行沟通协调，共同盘活闲置工业用地。闲置工业用地位置及面积已确定，台账已建立。盘活工作已取得阶段性成效，其中3宗共计298亩闲置工业用地成功引进企业入驻，为区域产业发展注入新动能。

5.关于“招商引资力度不大质效不高”问题

整改情况：已完成整改。经过半年时间的扎实推进，现有3个项目取得实质性进展：南阳花待折农业科技有限公司农副产品加工项目与汝阳自强生物科技有限公司新型药肥项目均已完成市级备案，南阳益储能源科技有限公司LNG储运站项目已进入市级审批阶段，正全力协调推进相关手续办理。下一步，将继续加大招商引资力度，优化项目服务保障，推动更多优质项目落地见效，切实提升园区产业集聚度和资源利用率。

（三）保障和改善民生方面

1.关于“安全隐患排查不全面”问题

整改情况：已完成整改。街道安全部门严格执行每月安全生产排查制度，对发现违规生产行为立即责令停产整顿，切实消除安全隐患；街道村建部门联合各村委已完成辖区危房系统性排查，建立完善危房管理台账，实现危房动态监管；已制作并安装危房警示牌300余个，严格执行"危房不住人"原则，同步推进危房拆除工作，目前已拆除危房2座。

2.关于“道路日常维护不到位”问题

整改情况：已完成整改。一是全面核实道路状况，明确修复范围，针对巡察反馈中涉及5个村的道路问题，经实地勘测确认具体路段：曾庄胡岗自然庄道路300米、付岗至张店道路1440米、南马庄村内道路1200米、魏寨村进村主干道520米、牛五门村李庄自然村道路350米，总修复需求达3.81公里。二是推进修复工程，目前南马庄村通过申请专项资金已完成830米道路修复；其余4个村共计2.98公里道路修复方案已完成论证，相关申请资料已报送工区乡村振兴中心待批。其余路段，街道正在积极协调向工区申请资金拨付，力争早日实施改造，彻底改善群众出行条件。目前，街道层面所有申请资料已报送区级部门等候批复落实。

3.关于“安全饮水运行不畅”问题

整改情况：已完成整改。街道已完成辖区九个行政村集中供水管护体系全覆盖，各村均正式签订《东兴街道饮水工程管护协议》，明确各方权责建立起统一的运行管护机制，为实现供水服务规范化管理奠定制度基础；街道领导班子专题研究决定依托南水北调工程作为未来供水的主要水源方向，将与上级对接后纳入南水北调供水工程。

4.关于“居民医保报销不顺”问题

整改情况：已完成整改。加强协调沟通，经过街道协调沟通，下辖9个村卫生所"基层医疗卫生机构管理信息系统"已全部恢复正常使用，群众可实现即时结算。

（四）全面从严治党方面

1.关于“整改责任压得不实”问题

整改情况：已完成整改。一是健全整改领导机制，东兴街道于2025年6月29日成立市委巡察反馈意见整改工作领导小组（官兴发〔2025〕16号），由党工委书记李建光任组长，其他班子成员为副组长，街道各办站所、各村委为成员。二是建立定期研判制度，领导小组定期组织领导班子成员会研判巡察整改进度，视具体工作开展情况召开各站所、各村的专题整改会议，明确责任主体和完成时限。三是强化全过程监督指导，纪工委全程动态监督问题整改情况，组织专人到各村指导整改，经常性进行定期、不定期的敦促、监督，确保整改有效推进。

2.关于“持续整改不够”问题

整改情况：已完成整改。一是构建长效整改机制，针对易反弹问题，各村及时召开两委会议研读整改文件，通过建立长效机制、指定专人审核把关等措施，确保整改成果持续巩固、防止问题反弹。二是规范党费收缴与决策程序，严格执行党费收缴制度，按月下发通知并督促各村足额上缴；将“四议两公开”工作法和“三资”管理制度纳入常态化学习，通过专题培训和随机抽查会议记录，确保村级重大事项决策合规、资金管理透明。

3.关于“党工委主体责任缺位”问题

整改情况：已完成整改。一是专题研究部署。党工委召开党风廉政建设专题会议2次，分析研判形势，部署年度任务。二是压实"一岗双责"。制定全面从严治党责任清单，明确班子成员职责。三是加强风险防控。指导经济发展办等重点部门建立内控机制，排查廉政风险点25个，制定防控措施38条。

4.关于“纪工委监督责任乏力”问题

整改情况：已完成整改。一是专题部署强化监督职责，纪工委召开专题会议系统研究监督责任落实，明确领导班子成员严格落实"一岗双责"要求，着力强化日常监督、执纪问责和警示教育机制，建立常态化巡查检查制度。 二是优化队伍提升履职能力，将新入职人员中四名党员同志列入纪工委队伍，并将尽快展开业务培训，确保新同志能尽快履职尽责。

5.关于“担当作为精神不足”问题

整改情况：已完成整改。一是依法化解土地权属纠纷，街道党工委对南马庄村两委干部进行批评教育，责令其主动担当化解矛盾，目前该土地纠纷已进入法律程序，明确土地使用权归属油田资产中心，村委正积极协调争取由村集体统一管理。二是强化干部队伍作风建设，党工委书记结合中央八项规定精神专题教育，面向班子成员、机关干部和村干部开展纪律党课，重点加强思想教育和责任意识培育。  

6.关于“民主集中制落实不够”问题

整改情况：已完成整改。一是深化制度学习，召开领导班子成员会议，对“三重一大”相关制度知识进行再培训与再学习， 提高对“三重一大”制度的整治认识和重视程度。二是健全议事规则，明确要求对于“三重一大”事项会议严格落实末位发言制度。三是建立常态化监督，纪工委和党政综合办定期抽检有关“三重一大”事项资料情况，及时将执行情况进行通报。

（五）基层党组织建设方面

1.关于“村党支部书记纪律意识淡薄”问题

整改情况：已完成整改。一是强化纪律教育，召开专题会议，组织各村支部书记、村两委成员、党员干部主要学习党规党纪、中央八项规定精神、法律法规等，定期开展，确保警钟长鸣。二是健全监督机制，指定专人负责，定期对各村学习教育情况进行抽查，对敷衍了事的同志进行严肃处理。三是严肃执纪问责，今年以来已对10名违纪违规党员作出党纪处分。

2.关于“‘五星’支部建设标准低”问题

整改情况：已完成整改。一是全面摸排核实创建情况，组织专门工作组对各村"五星"支部创建情况进行核查，准确掌握各星级评定对应的实际情况。二是实施分类整治提升，对不符合评定标准的村要求限期整改；对整改后仍不达标的坚决取消相应星级。三是完善长效创建机制，制定办事条例，严格按照相关政策督导各村五星支部创建工作。

3.关于“‘四议两公开’运用不充分”问题

整改情况：已完成整改。一是系统开展专题培训，组织各村干部学习“四议两公开”工作方法，要求村两委成员、村务监督委员会成员及记录人员熟悉掌握制度的规范流程、记录要求及重要意义，明确各环节责任人职责。二是建立常态化监督机制，办事处将组织定期、不定期的抽查会议记录，确保村级重大事项流程合规。三是加强群众宣传引导，在各村进行宣传教育，让群众充分了解该工作方法，发动群众进行监督。

4.关于“党费收缴不规范”问题

整改情况：已完成整改。一是全面完成党费补缴工作，对未足额缴纳党费的党员已督促完成补缴，对漏缴情况进行全面清理并补缴到位，确保党费收缴无遗漏。二是严格执行党费收缴标准，督促各村党组织严格按照党费收缴标准开展工作，保党费计算准确、收缴程序规范。三是加强党费收缴教育管理，组织党员学习党费收缴相关规定，对收缴不及时的党员进行谈话教育，增强党员自觉缴纳党费的意识。

5.关于“组织生活不严肃”问题

整改情况：已完成整改。对曾庄村、南马庄村、付岗村组织生活记录内容陈旧问题通报批评，责令立即整改。党建办每季度调阅各支部组织生活记录，发现问题及时纠正。更新党员学习资料，确保内容与时俱进。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0377—60281516；邮政信箱：河南省南阳市官庄工区东兴街道办事处党政综合办公室；电子邮箱：gzgqdxbsc@163.com。

                           中共东兴街道工作委员会

2025年10月28日